首都金融业经过多年的改革、创新与发展，已经形成了相当规模，具备了较强的实力，在推动首都经济发展过程中发挥了重要作用，成为首都经济的重要组成部分。今年年初，全国金融工作会议和我市金融工作会议先后召开，为做好新时期金融工作进一步指明了方向，明确了任务；市委204次常委会确定了建立与首都地位相称、与首都经济发展相适应的首都金融业的发展目标，标志着首都金融业进入新的发展阶段。高度重视、明确目标、制定措施，加快首都金融业发展步伐，发挥金融作为现代经济核心的作用，成为摆在我们面前的重大课题。

一、首都金融业发展的现状、作用与问题

(一)首都金融业的发展现状

首都金融业整体实力不断增强。2001年实现增加值430．2亿元，比上年增长11．6％，占GDP的比重达到了l5．3％，在全国居首位，成为首都经济增长的重要力量。金融机构类别和数量不断增加，银行存贷款规模不断扩大，证券市场规范发展，保险业务迅速增长，市管10家金融企业逐步成长。

(二)首都金融业对首都经济发展的重要作用。要正确认识金融业在首都经济发展中的作用，就不能仅仅把金融业视作直接贡献GDP、利税、就业的服务部门，而且要充分认识金融业为首都经济提供的提供了融资造血功能、资源配置功能、市场启动功能、社会保障功能、产品创新机制、人才集聚功能。

(三)首都金融业发展中存在的问题。金融业发展的基础设施、舆论环境、政策环境需要进一步改善；金融企业的资本金普遍较少，不良资产较多，实力亟待进一步增强；金融业在首都经济发展中的参与度应当提高，经济发展过程中金融服务的深度、广度和力度不够。

二、首都金融业发展面临的机遇和挑战

(一)首都经济发展对首都金融业提出了新的更高的要求。实现市九次党代会的宏伟目标，需要强大的金融支持；2008奥运会的成功举办，需要有效的金融服务；中关村科技园区建设需要综合的金融创新；应对加入WT0的挑战，需要做好全面的金融开放。

(二)首都发展金融业的独特优势。首都是中央宏观调控部门和金融监管部门所在地，拥有政策优势；首都是国内大型企业(集团)和金融机构总部的密集地，拥有资金优势；首都是国内著名高校和研究机构的集中地，拥有人才优势；首都是国内国际重要的交通和通讯枢纽，拥有区位优势；首都是我国的国际交往中心，拥有开放优势。

三、加快发展首都金融业的基本思路

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快首都金融业发展为主题，以提升金融服务综合竞争力为主线，以促进金融资本与产业资本的融合为基础，以金融改革和金融创新为动力，以加强金融监管和防范金融风险为保障，抓住机遇，乘势而上，构建与首都地位相称、与首都经济发展相适应的现代金融业，为首都率先基本实现现代化作出不懈努力。

推动首都金融业的发展，要处理好以下三个关系：一是首都金融与首都经济的关系；二是市场机制与政府服务的关系；三是创新发展与规范监管的关系。

(二)首都金融业发展的战略目标。进一步深化金融改革，提升金融服务，改善金融环境，加快金融创新，扩大金融开放，吸引金融机构，壮大金融实力，全面增强首都金融业的整体实力和核心竞争能力，构建与首都地位相称、与首都经济发展相适应的现代金融业，到2010年力争把北京建成我国的金融发达区。

把首都建成金融发达区，就是要使首都发展成为：金融管理控制中心、金融业支付结算中心、金融信息中心、金融行业标准制订中心、金融批发业务中心、资金调度中心、金融中介服务中心、金融电子商务中心、风险投资中心、金融人才集聚中心。

首都金融发展要增强紧迫感和危机感，提高针对性和实效性。通过三个阶段的发展，逐步建成金融发达区：

2002年―2004年，基础建设阶段。以制定和实施金融发展政策为先导，改进金融服务，加快金融创新，吸引金融机构，加大金融对首都经济的支持力度。

2004年―2008年，加速发展阶段。以服务首都经济、社会和城市现代化为目标，扩大开放、加快创新、提升管理，加快金融国际化进程。

2008年―2010年，建成完善阶段。以国际金融中心金融发达程度为参照，全面建成金融发达区，提高首都金融业的国际国内竞争地位。

四、加快首都金融业发展政策措施的研究和实施

实现首都金融业新发展的战略目标，需要政府、企业、市场互动配合，抓住机遇、整合资源，采取有力措施，提高首都金融业整体水平。今明两年要着重做好以下具体工作。

（一）增强金融服务功能，加大政策支持力度

（二）推进银行卡产业链，发展金融电子商务

（三）扩展金融功能区域，增强金融承载能力

（四）壮大金融企业实力，吸引新的金融机构

（五）加强金融战略联盟，拓展金融创新空间

（六）完善金融市场结构，利用资本市场功能

（七）培育优质金融媒体，营造良好金融氛围

（八）加强监管防范风险，推进诚信体系建设

（九）实施金融人才战略，加强金融队伍建设

（十）吸引国内外资本，加快金融开放步伐